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一周應(yīng)急要聞回顧（2020.5.10—2020.5.17）
專欄：消防新聞
發(fā)布日期：2020-05-18
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一、國務(wù)院安委辦啟動(dòng)第三輪危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù) 中山建安 2020年05月18日訊--近日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室啟動(dòng)第三輪危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)。該辦法將于今年7月1日起實(shí)施。
一、國務(wù)院安委辦啟動(dòng)第三輪危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)
地方應(yīng)急管理要聞速遞
監(jiān)測(cè)時(shí)間：2020.5.10—2020.5.17
體制機(jī)制改革
山東省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委
山東省應(yīng)急管理廳日前召開第一次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，宣讀了省委關(guān)于山東省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委和有關(guān)人員任職的通知。黨組改設(shè)黨委，為推進(jìn)該省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。該廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，引領(lǐng)開創(chuàng)應(yīng)急管理工作新局面。該廳將對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行一次全面梳理，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該新建的新建；制定黨委工作規(guī)則和加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)的意見；要求黨員干部牢固樹立按制度辦事的觀念，將制度要求轉(zhuǎn)化為個(gè)人的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。
山西省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委
經(jīng)山西省委日前批準(zhǔn)，山西省應(yīng)急管理廳原黨組改設(shè)為黨委。該廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次由黨組改設(shè)黨委，進(jìn)一步明確了黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)全省應(yīng)急系統(tǒng)的集中領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)應(yīng)急管理系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國特色應(yīng)急管理體制及推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。下一步，該省市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理局黨組均將改為黨委，新設(shè)立的應(yīng)急管理部門黨委按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定，配備委員，制定黨委工作規(guī)則等。
江西省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委
近日，江西省委批復(fù)同意省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委，并任命廳黨委班子組成人員。江西省應(yīng)急管理廳召開第一次廳黨委會(huì)議，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會(huì)議上逐一作表態(tài)發(fā)言，表示將堅(jiān)決承擔(dān)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)全省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。會(huì)議審議并原則通過了廳黨委工作規(guī)則（試行）、廳黨委貫徹實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法（試行）等文件，傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議文件精神并研究了貫徹意見。
湖北省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委
近日，湖北省委批復(fù)同意省應(yīng)急管理廳黨組改設(shè)黨委，并任命廳黨委班子組成人員。這進(jìn)一步明確了黨委主體責(zé)任，有利于加強(qiáng)對(duì)全省應(yīng)急管理系統(tǒng)的集中領(lǐng)導(dǎo)，為充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全省應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)提供了更加堅(jiān)實(shí)的組織保障。湖北省應(yīng)急管理廳隨后召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，研究加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)等工作。廳黨委班子成員逐一作表態(tài)發(fā)言，表示要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神。下一步，該廳黨委將嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定，制定黨委工作規(guī)則等。
三年專項(xiàng)行動(dòng)
貴州：專門列支三年行動(dòng)專班經(jīng)費(fèi)
5月5日，貴州省安委會(huì)印發(fā)《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱：實(shí)施計(jì)劃）。實(shí)施計(jì)劃在全面落實(shí)全國“1+2+9”方案規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，搭建了具有貴州特色的“1+2+14”方案架構(gòu)。根據(jù)《實(shí)施計(jì)劃》，貴州省財(cái)政每年安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金1.2億元，每年投入煤礦、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域的安全防控資金達(dá)28億元。從今年起，該省專門列支了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專班經(jīng)費(fèi)。
自然資源部：明確領(lǐng)域十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極配合開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，明確自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治十項(xiàng)重點(diǎn)工作。
自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治十項(xiàng)重點(diǎn)工作包括，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)礦山安全領(lǐng)域法律法規(guī)的系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套，配合有關(guān)部門對(duì)存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)“多規(guī)合一”工作，嚴(yán)格依據(jù)國土空間規(guī)劃，配合加強(qiáng)尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理，配合完善尾礦庫應(yīng)急管理機(jī)制，在加強(qiáng)礦山安全源頭治理、開展落后礦山淘汰退出、組織礦山整合關(guān)停、規(guī)范小煤礦技改擴(kuò)能等工作中嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，推進(jìn)尾礦資源綜合利用和保護(hù)監(jiān)督工作，加強(qiáng)自然資源開發(fā)利用監(jiān)督和檢查工作。
國家文物局：確定火患整治主要任務(wù)
近日，國家文物局發(fā)布《全國文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，將全面開展火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)排查大型古建筑群、傳統(tǒng)村落、作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物建筑、博物館和文物保護(hù)工程工地等火災(zāi)誘因較多的單位或場(chǎng)所。
方案從落實(shí)責(zé)任、整治隱患、強(qiáng)化基礎(chǔ)等方面明確了16項(xiàng)主要任務(wù)。要求各地加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)高效預(yù)警、安全用電、智能監(jiān)管等方面的先進(jìn)設(shè)施設(shè)備適用。切實(shí)提高管理和應(yīng)急能力，在距離消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)屬于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群，建立健全專職消防隊(duì)。
安全生產(chǎn)
四川：取證高危企業(yè)人員每年可領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼
近日，四川省應(yīng)急管理廳、人力資源和社會(huì)保障廳等部門聯(lián)合制定印發(fā)《四川省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。
《方案》要求，各市（州）應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)部門將高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃中相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)技能提升行動(dòng)，細(xì)化有關(guān)資金補(bǔ)貼條件和具體標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的人員參加培訓(xùn)后取得證書（含職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證、培訓(xùn)合格證書等）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次（同一職業(yè)同一等級(jí)一年內(nèi)不可重復(fù)享受）。符合條件的企業(yè)職工還可按失業(yè)保險(xiǎn)基金支持技能提升有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼。
山東：嚴(yán)查危化品儲(chǔ)存場(chǎng)所
近日，山東省應(yīng)急管理廳下發(fā)《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》，要求加大?；穬?chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度。
通知要求，各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要認(rèn)真分析研判危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)庫存變化和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，高度重視原油、成品油和其他危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐超量?jī)?chǔ)存、變更儲(chǔ)存、臨時(shí)儲(chǔ)存以及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施帶病運(yùn)行等安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，組織和督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)，加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，合理控制危險(xiǎn)化學(xué)品存量。
廣東：明確八大高危行業(yè)應(yīng)投?！鞍藏?zé)險(xiǎn)”
近日，廣東省政府發(fā)布新修訂的《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（下稱《實(shí)施辦法》）。《實(shí)施辦法》提出，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況作為對(duì)下級(jí)人民政府和部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。有關(guān)部門、社會(huì)征信系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況作為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、信用評(píng)級(jí)和履行社會(huì)責(zé)任的重要指標(biāo)。該辦法將于今年7月1日起實(shí)施。
化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)
河北：“全覆蓋”排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患
近日，河北省應(yīng)急管理廳、河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《河北省全面開展尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理實(shí)施方案》。
實(shí)施方案提出，要集中時(shí)間、集中精力全面開展尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)，全面治理尾礦庫重大安全和環(huán)境隱患。實(shí)施方案明確，集中排查治理實(shí)現(xiàn)四個(gè)“全覆蓋”，即尾礦庫安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查全覆蓋，尾礦庫包保責(zé)任清單公告全覆蓋，尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)管控治理措施全覆蓋，完善尾礦庫安全、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。
云南：每座尾礦庫都有包保責(zé)任人
近日，云南省應(yīng)急管理廳出臺(tái)了尾礦庫安全生產(chǎn)包保制度，明確該省每座尾礦庫都要有一名政府領(lǐng)導(dǎo)干部作為包保責(zé)任人。
制度明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上政府領(lǐng)導(dǎo)包保尾礦庫的安全責(zé)任，其中一等、二等尾礦庫由州（市）政府領(lǐng)導(dǎo)包保，三等、四等尾礦庫由縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)包保，五等尾礦庫由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府領(lǐng)導(dǎo)包保；每座尾礦庫要明確一名政府領(lǐng)導(dǎo)干部作為包保責(zé)任人，工作崗位調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)變更，防止掛空。
防汛抗旱
浙江: 施行“一個(gè)口子”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛防機(jī)制
近日，浙江省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防汛防臺(tái)工作的若干意見》。該省將構(gòu)建識(shí)別一張圖、研判一張單、管控一張表、指揮一平臺(tái)、應(yīng)急一指南、案例一個(gè)庫“六個(gè)一”防汛防臺(tái)工作體系。
《意見》要求，今年主汛期前，該省市、縣兩級(jí)防指配齊配強(qiáng)防汛防臺(tái)專業(yè)技術(shù)力量。兩級(jí)防指全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防臺(tái)主體責(zé)任，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“七個(gè)有”、村（社區(qū)）“八個(gè)一”要求，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。
地災(zāi)防治
河北：五部門立規(guī)推動(dòng)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)
日前，由河北省地震局會(huì)同河北省政務(wù)辦、河北省住建廳、河北省自然資源廳及河北省應(yīng)急管理廳聯(lián)合制定的《河北省區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），已經(jīng)印發(fā)至各地市和雄安新區(qū)實(shí)施。
《辦法》分5部分、24條，對(duì)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作的適用范圍、工作要求、結(jié)果審查和使用、監(jiān)督管理等提出了明確要求，規(guī)定在河北省境內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域開展由政府統(tǒng)一組織的區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作，
廣東：地震速報(bào)進(jìn)入1分鐘時(shí)代
5月12日，廣東地震預(yù)警臺(tái)網(wǎng)在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了地震預(yù)警功能，為珠江三角洲和周邊地區(qū)贏得5秒至30秒的預(yù)警時(shí)間，并在地震自動(dòng)速報(bào)技術(shù)方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)地震速報(bào)進(jìn)入1分鐘，達(dá)到秒級(jí)“超快”速報(bào)。
廣東省通過實(shí)施“珠江三角洲地震烈度速報(bào)與預(yù)警臺(tái)網(wǎng)建設(shè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，建成了由80個(gè)地震預(yù)警臺(tái)、1個(gè)地震預(yù)警和烈度速報(bào)臺(tái)網(wǎng)中心組成的地震預(yù)警臺(tái)網(wǎng)。該地震預(yù)警臺(tái)網(wǎng)以井下地震臺(tái)為主，具有高精度、高分辨率、可靠性強(qiáng)的特點(diǎn)，在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了地震預(yù)警功能。
